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教育 以色列腾飞的动力

2000-07-26 来源:光明日报 本报驻特拉维夫记者 陈克勤 我有话说

以色列国土面积狭小(仅相当于北京市),资源贫乏,然而它只经过一代人的努力就实现了从落后农业国向现代工业国的腾飞,动力主要来自各项指标都居世界前列的高水准教育。发达的教育系统造就了高素质的犹太民族,正是他们创造了以色列的经济奇迹。

犹太民族自古就有尊师重教的优良传统。以色列1948年建国时,只有两个人的教育部就在战火中着手起草“义务教育法”。这种传统在建国后得到了光大发扬。

以色列政府预算优先保证教育经费。议会各派对政府预算年年争论激烈,唯独对巨额教育经费无太多异议。即便在中东战争期间,以色列教育开支在政府预算中所占比率仍然保持在7%以上。随着中东局势的缓和,以色列国防预算下降,教育经费则持续上升,近年来其教育预算约占政府总预算的12%,这一比率为全球最高。此外,政府拨款还只是以色列教育开支的2/3,地方机构、企业和来自海外的资助为该国教育系统所提供的经费占了1/3。目前,以色列共有170万学生,人均经费每年达4000美元。

孩子从3岁起就开始在幼儿园接受启蒙教育,3%的儿童有可能被选送到“神童班”,这种班级被视为科学家和艺术家的摇篮。以色列的中小学教学形式灵活多样,寓教于乐,寓思于辩,强调启发学生智力和自学能力,课外活动和短期培训也很多。以色列高中毕业生必须服兵役,男生3年,女生21个月。以色列青年高中毕业后继续接受教育的机会很多,除了正规大学教育以外,还有中学后教育、成人教育、提高教育、补习班、军校培训、职业培训、函授大学等很多形式可以帮助他们不断更新知识。以色列鼓励失业者参加培训更新知识,失业者一般可以领取3个月的工资补助,但如在职业培训班学习,则可继续领取该补助。这种措施对于提高劳动力素质很有效。

以色列教育部编制的教学大纲只提供大致教学范围,绝大部分的教材由各校自编,学校在教学上有较大的自主权。幼儿园和小学的教师为教育部雇员,初、高中师资由地方政府雇用。在以色列,教师待遇和社会地位都比较高,大学教师的平均工资水准高于研究所和政府部门。以色列国内的技术专家大都兼任教师,农业技术员2/3时间在基层工作,同时要兼任培训班的教师,向农民传授新知识,帮助农户解决问题。

以色列社会是多元化的社会,随着经济变革和新移民涌入,种种社会问题层出不穷,这些问题也反映在教育领域。这几年,教师罢工年年发生,学生的理想和信念日益淡薄,校园暴力逐年增多。这一系列问题已引起以色列社会各界的重视。

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